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环境部:今年统筹推进“放管服”改革与生态环境机构改革、环保垂改、生态环境保护综合执法改革

日期:2018-09-06

  生态环境部召开全国生态环境保护系统深化“放管服”改革转变政府职能视频会议

  会议强调,推进生态环境领域“放管服”改革向纵深发展,必须正确处理好四个关系。
  一是简政放权与强化监管的关系。
  要坚决下放对影响市场、干预微观经济的,影响营商环境和市场主体地位作用发挥的审批事项。坚持“放管结合、放管并举”,对于取消和下放的行政审批事项,要重心后移,狠抓事中事后监管,从根本上提高监管效能,切实管住、管好、管到位。
  二是顶层设计与基层创新的关系。
  围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用以及推进治理体系和治理能力现代化,做好顶层设计,直面问题,解决问题。尊重基层首创精神,鼓励地方生态环境保护部门积极探索符合本地区实际的改革举措路径。
  三是“放管服”改革与其他改革的关系。
坚持优化协同高效原则,统筹考虑地方机构改革、环保垂改、生态环境保护综合执法改革的实际情况,确保下放的权力事项地方能够接得住,事中事后监管措施能够落地落实。
  四是改革创新与法治建设的关系。
  注重运用法治思维和法治方式推进改革,按照“在法治下推进改革、在改革中完善法治”的要求,及时把改革中形成的成熟经验制度化、法律化,积极推动做好生态环境领域相关法律法规的立改废释工作,确保重大改革于法有据。
  会议要求,当前和今后一个时期,深化生态环境领域“放管服”改革,要坚持以推进生态环境治理体系和治理能力现代化、推动经济高质量发展为目标,以更好更快方便企业和群众办事创业为导向,聚焦重点领域和关键环节,重点从转变政府职能、转变工作方式、转变工作作风三个方面着力。
  会议强调,深化“放管服”改革是一场从理念到体制的深刻变革,各级生态环境保护部门要迎难而上,真抓实干,全力推动深化“放管服”改革取得更大成效。
  一
  要高度重视,落实责任。
  各级生态环保部门主要负责同志要亲自推动,一级抓一级、层层抓落实。压实工作责任,建立完善责任链和任务链,做到有布置、有检查、有验收。突出问题导向,对重点难点问题制定攻坚计划,挂图作战、挂牌督办、逐一销号。
  二
  要协调配合,统筹推进。
  对于今年确定的改革重点任务,尽快研究制定具体落实措施。注重沟通衔接,研究制定下放行政审批事项的承接和事中事后监管措施,确保放得下、接得住。强化协调配合,统筹推进“放管服”改革与生态环境机构改革、环保垂改、生态环境保护综合执法改革。
  三
  要敢于担当,积极创新。
  尊重并发挥基层首创精神,支持基层因地制宜大胆探索,并及时总结推广改革经验。认真贯彻中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,建立健全容错纠错机制,不断激发干部干事创业的积极性。
  四
  要强化督查,跟踪问效。
  把“放管服”改革任务纳入重点工作督查范围,定期调度督促。严肃责任追究,对工作不落实的,公开曝光;对执行已有明确规定不力的、对落实改革举措“推拖绕”的、对该废除的门槛不废除的、对不作为乱作为的,坚决严肃问责,绝不姑息迁就。
  会议在生态环境部机关设立主会场,在各派出机构、直属单位,各省级、地市级和有条件的县级环保部门设分会场。
  生态环境部副部长赵英民主持会议。生态环境部副部长黄润秋、翟青,中央纪委国家监委驻部纪检监察组组长吴海英,副部长庄国泰出席会议。
  驻部纪检监察组、部机关各司局、部分在京直属单位负责同志在主会场参加会议。驻部纪检监察组、部机关处级干部;各派出机构、直属单位,各省级环境部门处级及以上干部;地市级及县级环保部门领导班子成员,共计1.6万余人在分会场参加会议。
  来源:生态环境部

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