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2026年7月13日,欧盟委员会针对《欧盟零毁林条例》(EU Deforestation Regulation,EUDR)发布最新实施支持措施,对适用产品范围和信息系统运行机制进行优化。EUDR旨在减少欧盟市场相关产品供应链中的毁林和森林退化风险,要求相关经营者证明产品来源符合零毁林要求,并完成供应链尽职调查。此次更新并未改变法规核心要求,而是进一步明确实施规则,推动企业进入实际落地阶段。
1 对产品范围的调整 欧盟调整了EUDR附件I中的产品范围。部分产品被移出监管范围,包括牛皮、皮革、翻新轮胎、部分硫化橡胶制品以及部分机动车和飞机座椅等;同时新增部分产品类别,包括可溶性咖啡、部分棕榈油衍生产品等。 需要注意的是,调整主要针对部分衍生产品,并未改变EUDR覆盖的七大核心商品类别,即牛、可可、咖啡、油棕、橡胶、大豆和木材。涉及相关原材料的企业仍需关注供应链来源和风险管理。 在实施时间方面,原有管控产品仍按照计划执行,大中型企业自2026年12月30日起需履行EUDR合规义务;新增管控产品获得一年过渡期,将于2027年12月30日起实施;移出产品则在法案生效后不再受EUDR相关要求约束。 对信息系统的优化 欧盟进一步优化EUDR信息系统,进一步简化了EUDR信息系统中的尽职调查声明(DDS)流程,降低企业重复申报负担。根据最新规则,符合条件的企业可复用上游已提交的有效DDS编号,下游经营者无需重复提交完整供应链信息;同一供应商和原料来源下,一份DDS也可支持多批次货物申报。同时,欧盟对部分地块证明材料和低风险国家简化流程进行了优化,在满足监管要求的基础上提升企业合规效率。
总体来看,本次更新主要提升法规实施的可操作性,并不意味着监管要求降低。企业仍需提前建立供应链追溯和尽职调查能力。
2 此次EUDR更新首先带来的变化,是企业需要重新审视自身产品和供应链是否处于监管范围内。部分产品将退出EUDR适用范围,同时,部分产品被新增纳入监管。对于新增产品,欧盟给予一年准备期,将于2027年12月30日起适用相关要求。对于中国企业而言,此次调整意味着企业需要重新开展产品范围识别,而不能简单依据此前判断结果进行合规准备。 例如,部分轮胎及橡胶制品企业可能因终端产品调整降低直接合规压力,但天然橡胶作为EUDR核心监管商品之一,其供应链管理要求仍然存在。企业仍需关注原材料来源、供应商信息和产地追溯能力,以应对国际客户更加严格的供应链审核要求。同时,对于新增纳入范围的企业,尤其是涉及咖啡、棕榈油相关产品的企业,需要利用过渡期提前建立供应链数据收集和尽职调查机制,避免在法规正式适用后面临供应链信息不足的问题。 总体来看,EUDR此次调整改变的是企业合规范围和时间安排,但并未改变全球供应链透明化的发展方向。此次调整体现了欧盟在提升法规可操作性的同时,持续推动供应链透明化管理的决心。企业需要具备原材料追溯、供应商风险识别、尽职调查和信息披露等能力。这一趋势与MSCI ESG评级、CDP、EcoVadis、标普CSA等国际评价体系高度一致。对于出口型企业而言,供应链ESG管理能力正在成为进入国际市场的重要基础能力。 3 联合赤道围绕企业绿色出海需求,提供覆盖供应链管理、ESG提升和绿色金融的一体化服务,包括EUDR影响评估、供应链ESG风险识别、ESG管理体系建设、ESG报告编制,以及MSCI、CDP、EcoVadis、标普CSA等国际评级提升服务。 同时,联合赤道结合绿色金融专业能力,为企业提供绿色贷款认证、可持续发展挂钩贷款评估认证、绿色债券及第二方意见(SPO)等服务,助力企业将可持续发展能力转化为市场竞争力。 4
EUDR最新更新进一步明确了法规实施路径,也意味着企业供应链管理能力建设进入关键阶段。对于出口欧盟企业而言,应及时关注政策变化,提升供应链透明度和ESG管理水平,以应对全球绿色贸易规则带来的新要求。
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