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生态环境法典实施在即，上海环责险试点与风控服务实践为强制制度落地铺路

发布来源：

联合赤道

发布时间：

2026-06-02
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2026年8月15日，《中华人民共和国生态环境法典》将正式落地实施，这是我国首次在国家上位法层面确立环境污染责任保险（以下简称“环责险”）法定制度。此次立法彻底改变了以往环责险依靠政策引导、约束力薄弱、企业投保意愿不足的行业短板，以法定强制要求倒逼企业压实环境风险管控主体责任，同时为保险业拓展环责险赛道、完善绿色保险产品体系筑牢了法律根基。

环责险是我国绿色金融体系的核心产品，也是绿色保险最具代表性的险种。依据2025年发布的《绿色金融术语》国家标准（GB/T45490-2025），绿色金融产品划分为绿色信贷、绿色证券、绿色保险三大类别，环责险是绿色保险的核心组成部分。在国内绿色保险发展历程中，环责险诞生最早、应用场景最广，是绿色金融赋能生态环境治理的关键抓手。

上海作为国内环责险试点先行地区，试点工作自浦东新区起步，逐步全域铺开，2024年成为制度化落地的关键节点：

2024年1月     浦东新区出台全市首个环责险专项规范性文件——《浦东新区环境污染责任保险管理暂行办法》

2024年3月     上海首张环责险示范条款保单落地，标志着环责险试点工作全面启动

2024年12月   经过一年多深耕试点，上海环责险推广成效显著，浦东新区实现合规存续应投保企业100%全覆盖

2025年1月     上海环境污染责任保险由浦东新区试点转向全市全域落地实

2025年11月   松江区69家应投保企业完成全部投保，总投保保额达35350万元，率先达成全域投保目标  图片

松江区召开环境污染责任保险工作会议
依据上海市生态环境局年度工作文件，2025 年全市法定应投保高风险环境企业693家；经年度动态摸排增补，2026年全市应投保企业扩容至753家。同时，已有参保企业在台风等突发环境事件中获得保险理赔，有效提升了污染物修复、环境应急处置效率，充分发挥了环责险的风险兜底作用。
长期试点中，上海探索打磨出“政府监管+企业落实+保险服务+第三方风控”的成熟协同治理模式。全市生态环境部门通过政策引导、监督考核，层层压实企业投保主体责任；保险机构联动专业第三方环保技术机构，打破环责险传统“事后赔付”的单一功能，构建起事前预防、事中管控、事后补偿的全链条环境风险管控体系。其中，联合赤道环境评价股份有限公司（以下简称“联合赤道”）承接2025-2027年太平洋保险上海环责险风控服务项目，圆满完成2025年度企业核查工作。通过专业化风险识别、隐患评估、定制化整改方案等闭环服务，有效降低企业环境安全事故发生率，同时为保险机构优化承保标准、简化理赔流程、精准把控风险，提供了详实可靠的数据支撑。
此外，上海积极探索生态环境数智化治理新路径，搭建跨域数据融合的环责险数智管理平台。该平台成功入选上海市生态环境数智化优秀应用场景，年均服务企业超1000家，覆盖保险额度突破30亿元，推动环责险管理从传统人工管控，全面升级为智能化、精细化、数字化管理模式。
当前，上海环责险试点已进入提质增效、深化完善的关键阶段。行业各方持续协同发力，动态优化企业投保名录、统一风险评估标准、精简理赔服务流程，持续健全全链条配套机制。随着生态环境法典即将全国落地实施，上海试点积累的示范条款、保额标准、风控模式、数智化管理等成熟经验，将为全国环责险制度从试点探索转向全域强制落地，提供可复制、可推广的优质实践样本，助力构建现代化、规范化、常态化的“政府监管、企业负责、市场参与”环境治理新格局。
未来，联合赤道将持续深耕绿色金融、环境风控与合规服务领域，依托自身专业技术能力，联动行业各方主体，结合各地环责险落地需求输出标准化服务方案，助力环责险制度在全国平稳落地，共同构建政企协同、市场赋能的现代化生态环境治理体系。


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