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生物多样性金融的发展与实践

发布来源:

联合赤道

发布时间:

2026-06-04
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随着全球自然环境日趋恶化,生物多样性的衰退速率前所未有,正面临严峻考验。随之而来的影响,便是人类所依赖的商业、社会的多数重要生态系统服务,均在逐步衰退。为了扭转全球生物多样性丧失趋势,并实现2050年人与自然和谐共生的愿景,联合国《生物多样性公约》在2022年底通过了“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”(Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework),设定了23个行动目标。其中,目标19明确提出激励具有环境和社会保障的创新计划,如生态系统服务付费、绿色债券、生物多样性补偿和信用、惠益分享机制等,以及提高其在生物多样性方面的投资。
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国内方面,2024年1月,《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》指出:建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标,是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容;同时,提出生态系统服务功能不断增强的主要目标。同期,生态环境部发布《中国生物多样性保护战略与行动计划(2023—2030年)》,在生物多样性保护优先领域与行动方面,该计划提出了生物多样性主流化、应对生物多样性丧失威胁、生物多样性可持续利用与惠益分享和生物多样性治理能力现代化等四大领域,共27项优先行动方案。2025年,中国人民银行研究局制定了《生物多样性金融目录(试用稿)》,为生物多样性金融提供指导,涵盖生物与自然资源利用、生物多样性和生态系统保护与修复、基于自然的解决方案、高敏感性行业的生物多样性友好型活动四大领域,共20大类87小类合格活动,并在26个省市进行试点推动,较好地撬动了金融支持生物多样性保护工作。
目前,针对生物多样性金融产品的典型工具主要有两类:
        第一类是限定募集资金用途类工具,这类工具募集资金用途明确,专门支持特定的可持续发展项目,直接将资金投向生物多样性保护领域。
        第二类典型工具是可持续发展挂钩工具主要特征是募集资金用途不受限制,较限定募集资金用途类工具在融资主体、资金用途和财务结构等方面更为灵活,这类工具通过创新的挂钩机制,将债券或贷款的财务特征(如利率或票息)与融资主体的生物多样性绩效目标直接关联,这种机制不仅为私营部门参与生物多样性保护创造了经济激励,还鼓励金融机构关注生态系统健康、物种保护和栖息地修复等关键生态指标,从而在金融与生态保护之间架起了桥梁。
实践方面,农业发展银行泉州市分行向南安某农林开发公司授信生物多样性贷款5.8亿元,用于支持林业综合开发项目林业整理、林下经济开发、生态护岸建设及生物多样性提升等建设工作。上饶银行樟树支行成功向江西某牧业公司发放“生物多样性挂钩贷款”,贷款创新采用“绩效挂钩”机制,通过市场化激励机制引导企业践行绿色发展,贷款将利率与企业粪污资源化利用关键指标动态关联,粪污资源化利用可以改善周边土壤和水质,有效保护生物多样性。

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持续优化生态系统服务能力,更好地为生物多样性保护与可持续利用项目提供融资支持,发挥资本市场的力量支持生物多样性保护也已迫在眉睫。针对以上内容,本文提出以下建议:

  • 加强生物多样性金融产品创新。鼓励金融机构筛选潜在的融资主体,结合所涉行业、保护形式、政策要求等特点,围绕增进生物多样性效益、减轻生物多样性损害,开展金融产品和服务创新。
  • 加强宣传与推广,提高市场热度。通过政策解读、案例分享等方式,打造一批典型案例,提升市场对生物多样性金融的认知度和接受度,吸引更多潜在融资主体和投资者。
  • 配套发布激励机制,实现扩容增效。对生物多样性债券提供费用减免支持,降低发行成本。鼓励有条件的地方政府出台生物多样性金融产品贴息奖励等政策。
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